來源：國際能源網(wǎng)

從三峽到大亞灣，從東北火電廠到西南的水電站……我國的能源發(fā)展處處可以看到他的身影，作為國務(wù)院原總理，他是最懂能源行業(yè)的，也正是因?yàn)橛辛怂母哒斑h(yuǎn)矚，才有我國能源領(lǐng)域如今的高速發(fā)展，他就是李鵬——一位將全部身心都投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的偉人！

7月23日，中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國國務(wù)院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)沉痛宣告：中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，黨和國家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，中國共產(chǎn)黨第十二屆中央政治局委員、中央書記處書記，第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委，國務(wù)院原總理，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長李鵬同志，因病醫(yī)治無效，于2019年7月22日23時(shí)11分在北京逝世，享年91歲。

李鵬1928年10月20日出生在一個(gè)革命家庭。他的父親李碩勛曾任中央軍委委員、中共江蘇省委秘書長、省委軍委書記，中共浙江省委常委、省委軍委書記、省委代理書記。他的母親趙君陶，是中共早期領(lǐng)導(dǎo)人之一、周恩來留法同學(xué)趙世炎的妹妹。李鵬的三姨趙世蘭則是黨內(nèi)有名望的老大姐之一，連鄧穎超、蔡暢等人都稱她為“大姐”。不幸的是1931年9月，李碩勛就為我國的革命事業(yè)奉獻(xiàn)了寶貴的生命，那時(shí)李鵬年僅3歲，完全是一個(gè)不諳世事的孩童。

幸運(yùn)的是他得到了周恩來總理的夫人——鄧穎超的照顧，后來又在我國注著名的教育家——革命老前輩吳玉章的照顧，機(jī)緣巧合，李鵬的能源夢(mèng)就是從這里開始的。

原來吳玉章的兒子吳震寰是在國外學(xué)水電工程的，他給李鵬講了很多關(guān)于水力發(fā)電的知識(shí)，李鵬聽起來很新鮮，也非常感興趣。李鵬在后來回憶起這段經(jīng)歷時(shí)說：“這是我第一次接觸到水力發(fā)電，沒想到后來竟成為我終生傾注的專業(yè)。”

赴蘇留學(xué)，是李鵬人生中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1948年，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由東北局負(fù)責(zé)，選送了李鵬等21位青年去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，為新中國的建設(shè)儲(chǔ)備人才。

在選擇高校、專業(yè)時(shí)，赴蘇治病的任弼時(shí)同志對(duì)他們說：你們不要選擇政治，也沒必要去軍事院校。你們應(yīng)該學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理和自然科學(xué)，我們國家急需這方面的人才。至于選擇哪一個(gè)學(xué)科，要根據(jù)你們的愛好和志向，自主選擇。

李鵬同志回憶說：“任弼時(shí)同志的意見對(duì)我們起到了很重要的作用，大家都結(jié)合他的意見來思考自己的選擇。我選擇了享有盛名的莫斯科動(dòng)力學(xué)院的水電專業(yè)。”

留學(xué)期間，李鵬還當(dāng)選為中國留學(xué)生總會(huì)的主席。他的工作任務(wù)很多，包括接待國內(nèi)來的新生入學(xué)，配合留學(xué)生黨委開展思想政治工作，組織學(xué)習(xí)《人民日?qǐng)?bào)》及大使館傳達(dá)的黨內(nèi)有關(guān)文件和報(bào)告，幫助留學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，組織報(bào)告會(huì)，協(xié)助做好訪蘇代表團(tuán)的接待等。李鵬不辭辛勞從中得到了鍛煉，增長了才干。

李鵬在1945年光榮加入中國共產(chǎn)黨，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他響應(yīng)黨組織號(hào)召奔赴前線，歷任晉察冀電業(yè)公司技術(shù)員。從國外留學(xué)歸來，李鵬面臨兩個(gè)選擇，一個(gè)是到中央部委擔(dān)任秘書，一個(gè)是去基層電廠做見習(xí)廠長。李鵬沒有半點(diǎn)猶豫地選擇了基層。他解釋說：“我還是愿意先到水電基層去工作，因?yàn)槲以趪鈱W(xué)的是水力發(fā)電專業(yè)，雖然也到過幾個(gè)水電廠實(shí)習(xí)，但那都是走馬觀花，僅僅是了解一點(diǎn)皮毛，我所學(xué)的書本知識(shí)還沒有和實(shí)際相結(jié)合。因此，為了使我學(xué)的書本知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)際有一個(gè)較好的結(jié)合，還是應(yīng)該先到基層去工作。”

扎實(shí)的基層工作，李鵬沒有半點(diǎn)“官二代”的架子，他與技術(shù)員、工程師們每天針對(duì)各種電廠的技術(shù)問題進(jìn)行深入交流，深得廠長和同事們認(rèn)可，經(jīng)過幾個(gè)月的實(shí)踐，1955年12月，李鵬被任命為吉林省吉林市豐滿發(fā)電廠副廠長兼副總工程師。豐滿發(fā)電廠作為我國最早的水力發(fā)電廠為我國東北地區(qū)的電力供應(yīng)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

李鵬在豐滿發(fā)電廠一干就是10年，直到1965年7月19日，為了東北地區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，李鵬被調(diào)任遼寧省阜新市火電廠擔(dān)任廠長，他的職業(yè)生涯打開了全新的一頁。

火電和水電畢竟屬于能源領(lǐng)域細(xì)分的不同專業(yè)，李鵬為了盡快熟悉火力發(fā)電的生產(chǎn)過程和管理業(yè)務(wù)，他每天穿著工作服，戴著安全帽，早8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到廠，開始對(duì)全廠的生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行巡回檢查。檢查電廠的運(yùn)行狀況，從廠房的0米層開始，到鍋爐房、汽輪機(jī)房、上煤裝置，最后到電廠的中央控制室。邊干邊學(xué)，他和楊耀邦總工程師等還組織領(lǐng)導(dǎo)了電廠有史以來第一次9臺(tái)機(jī)組的滿出力發(fā)電，大獲成功。

李鵬有了十幾年的電廠工作經(jīng)驗(yàn)后，工作能力得到多方認(rèn)可，在1966年至1979年間，歷任北京供電局黨委代理書記、革委會(huì)主任，北京電業(yè)管理局局長、黨組書記。他在面臨天災(zāi)危機(jī)的時(shí)候，顯示出了一位偉人的不凡氣度。

1976年7月28日，河北省唐山地區(qū)發(fā)生了大地震。李鵬同志立刻趕到北京電管局電網(wǎng)調(diào)度所檢查電網(wǎng)情況，隨后率隊(duì)緊急奔赴唐山。在災(zāi)區(qū)，李鵬同志決定盡快開動(dòng)帶來的柴油發(fā)電機(jī)，首先向市中心的和平路路燈送電，給受災(zāi)群眾一個(gè)鼓舞。大約72小時(shí)后，北京供電局搶修隊(duì)首先修復(fù)了這段線路，和平路上的路燈點(diǎn)亮了。李鵬同志還制定計(jì)劃，先把北京的電送到唐山賈庵子變電站，再考慮電廠的修復(fù)問題。在北京供電搶修隊(duì)的努力下，由玉田到唐山賈庵子的輸電線路，經(jīng)過七天七夜終于修通了，載波電話也開通了。接著，搶修隊(duì)又搶修了19個(gè)110千伏變電站和55個(gè)35千伏變電站。地震一個(gè)月以后，唐山地區(qū)的供電恢復(fù)工作基本完成了。

1981年9月，龍羊峽水電站工地發(fā)生了200年一遇的大洪水，流量達(dá)到5570立方米每秒，龍羊峽水電站經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，全國人民都在關(guān)心龍羊峽的安危。李鵬同志作為電力部部長主動(dòng)提出要到現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)。到了龍羊峽，李鵬同志及時(shí)傳達(dá)中央指示，積極匯報(bào)汛情，現(xiàn)場(chǎng)多次組織召開防汛指揮部會(huì)議，與氣象部門加強(qiáng)聯(lián)系，仔細(xì)觀察現(xiàn)場(chǎng)，用科學(xué)的方法調(diào)度抗洪大軍，在非常時(shí)刻及時(shí)拍板決策。在各方共同努力下，最終取得了龍羊峽抗洪搶險(xiǎn)工作的決定性勝利。李鵬同志親臨第一線指揮，連香港輿論也給予了好評(píng)。

除了臨危不亂、指揮若定的品質(zhì)，李鵬在能源格局上也看得格外透徹。1992年4月3日，七屆全國人大第五次會(huì)議以1767票贊成、177票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》，決定將興建三峽工程列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，由國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國家財(cái)力、物力的可能，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施

同年6月27日，國務(wù)院召開長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)。李鵬在這次座談會(huì)上談到，“如果沒有充足的電力，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)是很困難的……這個(gè)地區(qū)九十年代還是以發(fā)展火電為主，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展核電，同時(shí)開發(fā)三峽水電，以解決能源問題。這個(gè)地區(qū)無論是工業(yè)用電還是生活用電，需求都是比較大的?！?/p>

“三峽工程已經(jīng)醞釀了三十多年了。經(jīng)過大量的工作以后，這次全國人大已經(jīng)正式批準(zhǔn)興建長江三峽工程，可以說是中國建設(shè)史上一件大事情。我們應(yīng)該抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，開展實(shí)質(zhì)性的工作。現(xiàn)在就要盡快地成立三峽工程建設(shè)委員會(huì)，抓緊開展移民工作的試點(diǎn)，為三峽工程籌備資金。將來，三峽工程的資金是多渠道籌集，渠道比過去廣，可能性比過去大，人民對(duì)三峽工程有比較高的熱情。所以，我看三峽工程的資金是可以解決的。”李鵬說。

這番話為后來的三峽水利樞紐工程建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。為了調(diào)研三峽水利樞紐工程方案的可行性，李鵬數(shù)次親赴三峽進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研日記寫了厚厚的幾個(gè)筆記本。

1 9 9 4 年1 2 月1 4 日三峽工程正式開工。在開工儀式上，李鵬說，三峽水利樞紐工程，經(jīng)過長達(dá)40 年的論證，七屆全國人大五次會(huì)議批準(zhǔn)，又進(jìn)行近兩年的施工準(zhǔn)備，現(xiàn)在已經(jīng)具備了開工的條件。中央決定三峽工程正式開工，這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事，也是全國人民關(guān)注的一件大事。他指出，三峽工程開工以后，在建設(shè)過程中，還會(huì)遇到新的問題和困難，但我們相信，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大建設(shè)者努力和全國人民支持下，任何困難都難不倒我們，三峽工程建設(shè)必將得到順利的進(jìn)行。一個(gè)宏偉壯麗的三峽工程將巍然屹立在中國的大地上，她將向全世界證明：中國人民有志氣、有能力，敢于也能夠建設(shè)好當(dāng)今世界上最大的水利水電工程。三峽工程功在當(dāng)代利千秋。

2003年，李鵬從領(lǐng)導(dǎo)崗位卸任，退休之后，他沒有過那種閑云野鶴的休閑的生活，他依然在為我國的能源事業(yè)的發(fā)展而憂心。李鵬先后出版了《眾志繪宏圖——李鵬三峽日記》、《起步到發(fā)展——李鵬核電日記》、《電力要先行——李鵬電力日記》三部能源領(lǐng)域的專著，為后人研究相關(guān)問題提供大量第一手資料。

尤其是《電力要先行——李鵬電力日記》中更是對(duì)我國整個(gè)能源電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了清晰的脈絡(luò)分析。在全書前言中，他從10個(gè)方面對(duì)我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了前瞻性規(guī)劃：

一、電力是國民經(jīng)濟(jì)的先行，應(yīng)該適度超前、健康、可持續(xù)地發(fā)展

電力發(fā)展速度與同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間的比例稱為電力彈性系數(shù)。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中的國家，一般應(yīng)保持在0.8～１之間。但是電力彈性系數(shù)的多少，是與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的，如果耗電大的產(chǎn)業(yè)占有較大的比例，相應(yīng)的電力彈性系數(shù)也就比較大。最明顯的例子莫過于在剛剛過去的2004年，我國國民生產(chǎn)總值增加9％，而用電增長達(dá)到15%，其彈性系數(shù)達(dá)到1.7。另一個(gè)重要原因是，隨著人民生活水平的提高，家用電器不僅普及到城市，而且也開始進(jìn)入農(nóng)村。城鄉(xiāng)居民生活用電也是影響電力彈性系數(shù)增加的重要因素。雖然生活用電在彈性系數(shù)中所占的比重并不大，但如果按最大電力高峰負(fù)荷計(jì)算，所占比重就相當(dāng)可觀了。

在制定國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該把電力規(guī)劃納入其中。電力彈性系數(shù)的正確選擇，是保持電力適度超前發(fā)展的重要前提。

二、電力發(fā)展的基本方針

我國能源資源的結(jié)構(gòu)和分布決定了電力的發(fā)展方針，大體上是繼續(xù)發(fā)展火電，大力開發(fā)水電，加快發(fā)展核電和燃?xì)獍l(fā)電，更加積極地重視其他可再生能源的開發(fā)和利用，如風(fēng)力、太陽能、潮汐能、沼氣和其他生物質(zhì)能發(fā)電。我國有極其豐富的煤炭資源，發(fā)展清潔煤電將是一項(xiàng)長期的方針。我國的石油和天然氣相對(duì)不足，燒油的電廠已改為燒煤。

水電有許多優(yōu)越性，它是一種清潔的和可再生的能源，有的水電項(xiàng)目還兼有發(fā)電、防洪、航運(yùn)、供水等綜合利用的效益。我國雖然有豐富的水電資源，但大部分集中在西南部地區(qū)。水電工程一般投資大，工期比較長，需要遠(yuǎn)距離輸電，而且不可避免地受到枯水期、豐水期以及枯水年、豐水年的影響，因此月度之間、季度之間、年度之間發(fā)電很難均衡。水電的開發(fā)有時(shí)還伴隨著大量的移民工作，有時(shí)還會(huì)對(duì)生態(tài)平衡有一定的影響。中國人多地少，移民工作一般難度較大。以上的一些因素，從客觀上成為水電發(fā)展的制約因素。為了保持均衡供電，在一個(gè)省級(jí)或區(qū)域性電網(wǎng)內(nèi)，水電所占的比重一般以不超過三分之一為宜。

我國有豐富的小水電資源，它的開發(fā)對(duì)于山區(qū)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活都會(huì)發(fā)揮極其重要的作用。國家和地方都應(yīng)對(duì)小水電給予扶持政策，以促進(jìn)它的開發(fā)和利用。

三、電力生產(chǎn)必須執(zhí)行“安全第一”的方針

電力是一種商品，是一種特殊的商品，具有產(chǎn)供銷同時(shí)完成的特點(diǎn)。電力一般不能貯存，雖然蓄能電廠可以起到一定的蓄能作用，但代價(jià)比較高，只適用于電網(wǎng)調(diào)節(jié)高峰負(fù)荷和作為事故備用。電力生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了在電力建設(shè)中必須執(zhí)行“質(zhì)量第一”的方針，在電力生產(chǎn)中必須執(zhí)行“安全第一”的方針。電力是重要的生產(chǎn)資料和生活資料，是帶有公共事業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該做到普遍服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電力系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，其后果，一般而言給電力工業(yè)本身帶來的損失相對(duì)要小，而給用戶和社會(huì)帶來的損失要大得多。對(duì)電力事故如果處理不當(dāng)，從一個(gè)小事故可以發(fā)展成為大事故，引發(fā)全市停電乃至大面積區(qū)域性停電。2003年８月美加發(fā)生的大停電，受影響地區(qū)人口達(dá)5000萬人之多，就是一個(gè)明顯的例証。

四、發(fā)展電網(wǎng)是電力工業(yè)本身生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的，全國聯(lián)網(wǎng)是大勢(shì)所趨

通過電網(wǎng)向用戶供電比較安全可靠。發(fā)展電網(wǎng)，由省級(jí)電網(wǎng)到區(qū)域性電網(wǎng)，乃至全國聯(lián)網(wǎng)是大勢(shì)所趨，這也是我國一次能源和用電負(fù)荷分布不均衡所決定的。我國的主要能源資源，煤炭集中在西部和北部，水能資源集中在西南部地區(qū)，而用電中心又處在東部和南部沿海，以及中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。這就決定了我國要實(shí)行“西電東送”、“北煤南運(yùn)”、發(fā)展坑口電廠的方針。三峽水電工程的建成，標(biāo)志著全國聯(lián)網(wǎng)的格局已基本形成。今后隨著大型水電和坑口電廠的形成，全國電網(wǎng)必將更加緊密。

電網(wǎng)雖然有許多優(yōu)越性，但對(duì)安全生產(chǎn)卻有著較高的要求。電網(wǎng)必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度，各種安全保護(hù)自動(dòng)裝置必須保持正常動(dòng)作，才能把電網(wǎng)發(fā)生的局部性事故限制在最小的范圍內(nèi)，以避免大面積停電事故的發(fā)生。各大區(qū)域電網(wǎng)的聯(lián)系，可以采用直流輸電或直流背靠背的聯(lián)網(wǎng)方式。這樣做，不但輸電容量大，建設(shè)周期短，更重要的是可以避免或減少區(qū)域之間電網(wǎng)事故的擴(kuò)大。我國現(xiàn)在的輸電設(shè)備采用的最高電壓是500千伏，隨著遠(yuǎn)距離大容量送電的增加，必須采用更高等級(jí)的交流和直流輸電電壓，才能滿足電力發(fā)展的需要。

五、開發(fā)與節(jié)約能源應(yīng)同時(shí)并舉

在我國，一方面存在能源資源開發(fā)不足、電力在相當(dāng)長的時(shí)間里發(fā)生短缺的問題﹔另一方面，能源利用效率不高，電力生產(chǎn)、輸送和使用中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此節(jié)約用電大有可為。

節(jié)約用電應(yīng)從兩方面著手。一方面是用電戶節(jié)電，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理調(diào)整，一些耗能大的工業(yè)在像中國這樣能源緊缺的國家不應(yīng)發(fā)展過多。應(yīng)該充分利用對(duì)外開放“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的條件，從國際市場(chǎng)上購買必需的耗電產(chǎn)品，如建筑用普碳鋼材、鋁材、硅鐵、石墨等。同時(shí)要對(duì)加工業(yè)和制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用耗電低、自動(dòng)、高效、精確的裝備。家用電器已成為用電大戶，因此應(yīng)重視節(jié)電型家用電器的開發(fā)，以達(dá)到節(jié)約用電、降低電費(fèi)開支的效果，這也是深受廣大居民歡迎的。

另一方面，節(jié)約用電還應(yīng)從電力工業(yè)方面著手，因?yàn)殡娏I(yè)本身就是大的用電戶之一。要采用高參數(shù)、大容量的燃煤發(fā)電機(jī)組，以降低發(fā)電煤耗。落后的10萬千瓦級(jí)及以下等級(jí)的煤電機(jī)組，每發(fā)1千瓦時(shí)電所消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤在400克或以上，而高效率的超超臨界大型煤電機(jī)組煤耗不到280克。供熱機(jī)組單機(jī)容量雖小，但由于又發(fā)電又供熱，煤耗也是比較低的，應(yīng)積極提倡。燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電，熱效率也是高的，應(yīng)視發(fā)電成本的承受能力而適當(dāng)采用。至于在降低電廠自用電，降低輸變電、供電和農(nóng)村用電的損失方面，都是大有潛力可挖的。總之，節(jié)約用電不僅是用戶的事，也是電力工業(yè)本身的事，要把節(jié)約用電當(dāng)作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)抓緊抓好。

在大力提倡節(jié)約用電的同時(shí)，還要加強(qiáng)能源長期戰(zhàn)略的研究，認(rèn)識(shí)電力在國家能源戰(zhàn)略中的地位和作用，科學(xué)規(guī)劃，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力支持。

六、改革是發(fā)展的動(dòng)力

中國作為一個(gè)發(fā)展中的國家，經(jīng)常處于電力供應(yīng)不足的狀態(tài)。作為電力體制改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，首先要看是否促進(jìn)了電力的健康發(fā)展。從20世紀(jì)80年代初開始，電力工業(yè)就進(jìn)行了投融資體制的改革，從獨(dú)家辦電到多家辦電、多渠道籌集資金辦電，并取得了巨大的成功，使電力工業(yè)有了較快的發(fā)展，一度出現(xiàn)電力供銷基本平衡的狀態(tài)。由于多家辦電，自然就形成了廠網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分開的局面。2002年起實(shí)施了以廠網(wǎng)分開為主要內(nèi)容的電力體制改革。至于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的改革則要視條件而定。在缺電的情況下，客觀上不具備競(jìng)價(jià)的條件。在電力出現(xiàn)相對(duì)富余的情況下，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)可以達(dá)到降低電力成本，進(jìn)而降低用電電價(jià)的目的。

電力企業(yè)改革最重要的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了電力體制改革，或者正在醞釀進(jìn)行改革。國外成功的經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該學(xué)習(xí)，國外的教訓(xùn)也應(yīng)該引以為戒，中國有自己的國情，切不可盲目照搬、照套其他一些國家的經(jīng)驗(yàn)。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)必須有合理的電價(jià)機(jī)制，否則競(jìng)價(jià)不能反映真實(shí)情況。現(xiàn)在，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)向市場(chǎng)放開，而以煤炭為燃料的火力發(fā)電，則仍是由國家定價(jià)。當(dāng)務(wù)之急是建立煤電價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，使電力價(jià)格在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下走向市場(chǎng)。

七、煤運(yùn)電應(yīng)同步發(fā)展

煤炭、運(yùn)輸和電力有著密切的有機(jī)聯(lián)系。有些時(shí)候，電力不足是由于煤炭供應(yīng)不足引起的，而有的時(shí)候，煤炭供應(yīng)不上，又是運(yùn)輸力不足引起的。鐵路則是煤炭運(yùn)輸?shù)闹髁Γ跉v史上曾出現(xiàn)過“以煤定電”或者“以運(yùn)定煤”的狀況，繼而延伸下去就是“以電定產(chǎn)”。煤、電、運(yùn)不協(xié)調(diào)常常成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民正常生活的制約因素。所以在建設(shè)燃煤電廠時(shí)要進(jìn)行煤、電、運(yùn)條件的綜合平衡，這與進(jìn)行水電開發(fā)時(shí)，要做好流域合理布局的前期勘探工作，選擇好地質(zhì)條件安全可靠的壩址，才能使建成的水電廠安全可靠運(yùn)行是一樣的。

八、加強(qiáng)用電負(fù)荷側(cè)（需求側(cè)）的管理

電力生產(chǎn)有其自身的規(guī)律，用電出現(xiàn)年度或日間的高峰負(fù)荷，是這種規(guī)律的重要表現(xiàn)。由于家用電器的普遍使用，中國的用電第一高峰發(fā)生在夏季氣候最炎熱的時(shí)候，第二高峰則出現(xiàn)在冬季取暖的時(shí)候。在我國南方往往沒有固定的取暖裝置，在天氣突然降溫的時(shí)候，采用電熱供暖，也會(huì)促使用電負(fù)荷增加。日間的用電高峰則與地理位置和人民生活、工作的作息時(shí)間有關(guān)。中國東部與西部之間有兩個(gè)小時(shí)或以上的時(shí)差，因此日用電高峰也相差兩個(gè)小時(shí)或以上。日間高峰一般出現(xiàn)在上午和下午兩個(gè)工作時(shí)段里，以及夜間的照明時(shí)間。因此一日之間，用電出現(xiàn)三個(gè)高峰，其余時(shí)間為腰荷和低谷。電力不足往往出現(xiàn)在日用電高峰，而用電低谷時(shí)電力一般是不缺的。為了保証用電的安全和電能質(zhì)量，避免電網(wǎng)出現(xiàn)低頻率運(yùn)行，在各地政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，實(shí)行錯(cuò)峰用電，實(shí)行負(fù)荷側(cè)（需求側(cè)）管理是有效方法之一。負(fù)荷側(cè)管理手段是多種多樣的，不但要運(yùn)用行政手段、技術(shù)手段，更重要的是應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，如實(shí)行高峰和低谷差別電價(jià)，對(duì)不同性質(zhì)的用電戶實(shí)行不同的電價(jià)，運(yùn)用電價(jià)杠桿來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，限制高耗能工業(yè)的發(fā)展，這些都是有效的。在缺電嚴(yán)重的情況下，如2004年的夏季，經(jīng)過大力實(shí)行負(fù)荷側(cè)管理后，有的省級(jí)電網(wǎng)日用電負(fù)荷率已達(dá)到95％以上，發(fā)供電設(shè)備用得很滿，已無備用容量可言，對(duì)電網(wǎng)和供電的安全是十分危險(xiǎn)的。在正常情況下火力發(fā)電機(jī)組的年利用小時(shí)在5000～6000小時(shí)之間，而2004年有的火電機(jī)組利用小時(shí)已超過7000小時(shí)。水電的正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)是根據(jù)設(shè)計(jì)所選擇確定的，大型水電機(jī)組一般設(shè)定在3500小時(shí)左右，小水電一般設(shè)定在3000小時(shí)以下，遇到豐水年，水電利用小時(shí)可以相應(yīng)增加。

九、正確處理水火電比例、當(dāng)?shù)睾屯鈦黼娫幢壤?、發(fā)供用電之間的比例關(guān)系

如前所述，在一個(gè)省級(jí)或區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)水電的比例應(yīng)當(dāng)在三分之一左右，而當(dāng)?shù)仉娫春屯鈦黼娫吹谋壤仓辽僭趯?duì)半左右。由于水電和坑口電廠需要長距離輸電到負(fù)荷中心，難免由于自然災(zāi)害或人為因素而發(fā)生電力中斷的事故，所以為了保証供電安全，當(dāng)?shù)仉娫词遣豢扇鄙俨⑶乙幸欢ǖ谋壤?/span>在水電豐富，而又可充分利用豐水電能供應(yīng)耗能工業(yè)的情況下，水電比例還可以再適當(dāng)提高一些。水電有許多優(yōu)越性，它在電網(wǎng)內(nèi)具有調(diào)節(jié)尖峰負(fù)荷、事故備用的功能。但是水電只有在并入電網(wǎng)運(yùn)行的情況下，這些優(yōu)勢(shì)才能體現(xiàn)出來。在我國，種種可能開發(fā)的新能源如風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、潮汐發(fā)電等都有廣闊的發(fā)展前景。但是這些新能源也只有在并入電網(wǎng)的情況下，其作用才能充分發(fā)揮出來。應(yīng)大量建設(shè)節(jié)能型建筑物，在有條件的地方，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的原則還可以采取分散式發(fā)供電方式，以減少能源的消耗。

在電力工業(yè)內(nèi)部，發(fā)電、供電和用電設(shè)備之間的比例關(guān)系往往不夠協(xié)調(diào)。“重發(fā)、輕供、不管用”是過去電力工業(yè)的通病，表現(xiàn)在發(fā)電廠建成后，有電輸送不出去﹔電力送到了供電中心又出現(xiàn)卡脖子，有電用不上的現(xiàn)象。城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，多為單路架空放射形供電，供電安全得不到保証。用戶電源，包括城鄉(xiāng)居民用電的入戶線，都由用戶自理。一些老舊樓房因線路容量過小或老化失修，常常因熔絲熔化、開關(guān)觸點(diǎn)燒熔而停電，電線短路漏電現(xiàn)象亦常有發(fā)生。另外，供電電壓等級(jí)過多，也是造成供電線損過大的原因。在發(fā)達(dá)國家，為了保証供電線路運(yùn)行的安全，在城市外圍建立220千伏環(huán)形電網(wǎng)，然后以220千伏高壓電纜把電直接送到城市負(fù)荷中心，經(jīng)變電所降到10千伏電壓供電。減少供電電壓中間環(huán)節(jié)，如110千伏、35千伏，不但對(duì)供電安全有好處，而且可以有效地降低線損。供電中心的變電所可采用六氟化硫組合電器，安裝在高層建筑的底層內(nèi)，以節(jié)省城市占地。供用電線路結(jié)構(gòu)不合理，從根本上說是因?yàn)槿狈ν顿Y所造成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在決定電價(jià)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)規(guī)定輸電和供電電價(jià)中供電部分應(yīng)占有的合理比例，以解決輸變電工程的建設(shè)資金，使“發(fā)供用”之間保持適當(dāng)?shù)呐浜稀?/span>

十、發(fā)展電力的根本出路在于實(shí)行科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

電力工業(yè)特別是燃煤發(fā)電會(huì)給環(huán)境帶來一些不利影響，必須采取措施，采用成熟的技術(shù)，減少煤電對(duì)環(huán)境的危害。在煤電對(duì)環(huán)境的三大危害之中，煙塵危害已基本解決。電氣除塵器的除塵效率已達(dá)到99％以上，所產(chǎn)生的粉煤灰已廣泛應(yīng)用于制磚、水泥摻合料、公路建設(shè)等方面，達(dá)到了綜合利用的效果。煤電排放的二氧化硫所形成的酸雨造成對(duì)環(huán)境的危害是嚴(yán)重的。現(xiàn)在脫硫的治理，如采用石灰石－石膏法除硫、干法和半干法脫硫等，在技術(shù)上是成熟的。但使用這些環(huán)保裝置的電廠還不夠多，還要大力普及，對(duì)老的電廠要進(jìn)行脫硫的技術(shù)改造，對(duì)新建電廠則必須強(qiáng)制性要求安裝脫硫裝置。煙氣脫硝在我國已經(jīng)開始進(jìn)入工業(yè)實(shí)踐階段，需要進(jìn)一步降低造價(jià)。至于減少二氧化碳排放，避免溫室效應(yīng)危害的問題，目前尚沒有技術(shù)上成熟和商業(yè)化可行的處置方式，尚待從科學(xué)技術(shù)上加以突破。

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李鵬同志的一生，是革命的一生、戰(zhàn)斗的一生、光輝的一生，是全心全意為人民服務(wù)、為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的一生。不僅是黨和國家的損失，在能源界，我們同樣痛失了一位“大咖級(jí)”英雄人物。國際能源網(wǎng)全體員工僅以此文表示對(duì)李鵬同志逝世的哀悼！