主任您好：

?我是一個光伏發(fā)電企業(yè)負責(zé)人，目前我省市大部分地區(qū)（徐州市）在分布式項目備案時，要求提供企業(yè)房產(chǎn)證和地產(chǎn)證，個人認為對于地產(chǎn)證和房產(chǎn)證作為分布式項目的前置審批條件并不適合，一，這違背國家鼓勵分布式有效利用現(xiàn)有資源的企業(yè)屋頂，農(nóng)業(yè)大棚，居民屋頂?shù)目傊笇?dǎo)精神。二，這兩證，體現(xiàn)的是國家土地資源管理意志，但是民眾或者說光伏企業(yè)對其并不具備管轄權(quán)。不能將前期國家國土資源部門工作的遺留，作為光伏企業(yè)提高利用現(xiàn)有閑置資源的審批條件，而帶來高門檻。不能因為一個工作沒做好，而讓另一個工作也無法開展。也就是不能因為國土管理務(wù)實困難，讓清潔能源發(fā)展也困難，進而影響國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，最終導(dǎo)致環(huán)境治理困難。

您好：

?2013年11月18日，國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）第十六條規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性；2014年2月26日，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕19號）提出，分布式屋頂光伏項目在提供有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的載荷復(fù)核計算書、房屋產(chǎn)權(quán)證后實行告知性備案。
???謝謝您的來信！

主任您好：

?我想咨詢一下關(guān)于分布式光伏電站的穩(wěn)評，安評兩個評價有沒有相關(guān)的政策文件規(guī)定。

您好：

來信收悉，感謝對我省分布式光伏發(fā)電的關(guān)心與支持！
???2013年11月18日，國家能源局《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）提出，分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。第十一條提出，項目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。
???2015年4月2日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號），對《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等作了修改。其中，對《暫行辦法》第七條中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位在可行性研究時，需進行安全預(yù)評價建設(shè)項目的類別進行了調(diào)整，不包括原有的電力行業(yè)建設(shè)項目。同時，將《暫行辦法》第十七條改為第十六條，修改為“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳?。?br style="white-space: normal; font-size: 14px; background-color: #f0f4ff;" />???因項目社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估、安全預(yù)評價不屬于省發(fā)展改革委職能，根據(jù)歸口分工原則，您可分別向社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門咨詢具體政策。
???謝謝您的來信！

最近的領(lǐng)導(dǎo)：

?我公司是一家生產(chǎn)機械零部件的公司，目前我公司委托光伏建設(shè)單位在我公司樓頂建設(shè)了15MW的光伏發(fā)電項目。當時經(jīng)發(fā)立項主體寫的是光伏建設(shè)單位，未填我公司，目前有相關(guān)負責(zé)人告訴我，這項目不屬于分布式發(fā)電，因為立項主體不是我公司，所以該光伏發(fā)電即使部分用于我公司日常用電，那也只能算兩個獨立項目，該發(fā)電項目屬于一般太陽能發(fā)電。目前我在跑相關(guān)手續(xù)，相關(guān)規(guī)定對一般太陽能發(fā)電和分布式光伏發(fā)電手續(xù)要求不同！請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明示，我公司樓頂?shù)脑摴夥l(fā)電屬不屬于分布式光伏發(fā)電，是否有相關(guān)依據(jù)！
????萬分感謝！

您好：來信收悉，現(xiàn)就您提出的問題答復(fù)如下：
??2016年5月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號），對光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模實行分類管理，分別為不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)、普通光伏電站項目、光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地。您來信所提項目建在“公司樓頂”，屬于不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型，即“利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目”，對于此類項目，發(fā)改部門備案要求是一致的。您電話中所提的建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理事項，該職責(zé)屬于環(huán)境保護主管部門，請您向環(huán)保部門咨詢。
??謝謝您的來信。