坎德拉學(xué)院曾寫過(guò)一篇文章《急用錢,賣綠證!光伏補(bǔ)貼拖欠不是事!》。從目前的情況來(lái)看,在自愿購(gòu)買的情況下,綠證解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠暫無(wú)可能,只能等2018年強(qiáng)制購(gòu)買制度出臺(tái)后再看具體效果。
關(guān)于目前綠證的設(shè)計(jì)思路,筆者曾跟金融界的專家探討過(guò):從金融的角度來(lái)看,可再生能源補(bǔ)貼拖欠,本質(zhì)上是可再生能源發(fā)電企業(yè)形成了應(yīng)收賬款,應(yīng)收的對(duì)象名義上是各省電網(wǎng)公司,實(shí)際上是中央財(cái)政,是國(guó)家信用;
這種情況下,應(yīng)收補(bǔ)貼款是一個(gè)特別適合金融化的資產(chǎn),本質(zhì)上它特別適合做成票據(jù)類的金融工具。
華能集團(tuán)發(fā)行的資產(chǎn)支持票據(jù),可以把它理解為一種金融綠證。
華能集團(tuán)通過(guò)發(fā)行金融綠證,提前收回了拖欠的可再生能源補(bǔ)貼。
只不過(guò),這個(gè)金融綠證完全是個(gè)金融產(chǎn)品,跟現(xiàn)有的自愿購(gòu)買綠證有本質(zhì)的區(qū)別:
(1)現(xiàn)有綠色電力證書,購(gòu)買者本質(zhì)上是一種消費(fèi),購(gòu)買綠色電力的消費(fèi)。
(2)而金融綠證,本質(zhì)上是一種投資,購(gòu)買者在債券期限享受利息,在債券到期時(shí)收回本金;且債券還可以在相關(guān)市場(chǎng)上流通。
我們看下本次“金融綠證”對(duì)應(yīng)的應(yīng)收補(bǔ)貼款情況:
項(xiàng)目類型分布:
本次金融綠證對(duì)應(yīng)的應(yīng)收補(bǔ)貼款中,風(fēng)電、光伏各占一半。
拖欠時(shí)間分布:
從拖欠時(shí)間分布式上看,74%拖欠在一年之內(nèi),最長(zhǎng)的拖欠已達(dá)2年。
為什么債券期限做3年呢?
《募集說(shuō)明書》給出一個(gè)解釋:
根據(jù)發(fā)起機(jī)構(gòu)提供的同類應(yīng)收賬款歷史回收數(shù)據(jù),分析測(cè)算得出歷史回款比例如下表。
結(jié)論是:再長(zhǎng)也沒(méi)拖欠超過(guò)3年過(guò)。
應(yīng)收賬款已經(jīng)質(zhì)押給了銀行怎么辦?
之前討論時(shí),有專家提出:目前大部分可再生能源電站并網(wǎng)發(fā)電之后,都向金融機(jī)構(gòu)融資過(guò),一般來(lái)說(shuō)電費(fèi)和補(bǔ)貼收益權(quán)都已經(jīng)質(zhì)押給了銀行(參見上圖–基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)押情況)。
那么,發(fā)電企業(yè)在未征得銀行同意的情況下,將補(bǔ)貼拖欠部分申請(qǐng)綠證,是否合規(guī)呢?不得而知。
本次華能集團(tuán)的資產(chǎn)證券化中,專門就此事進(jìn)行了說(shuō)明:
根據(jù)發(fā)起機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)說(shuō)明,發(fā)起機(jī)構(gòu)承諾在本次發(fā)行前取得基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)權(quán)人(銀行)同意出質(zhì)人向發(fā)起機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn),并確認(rèn)自發(fā)起機(jī)構(gòu)受讓基礎(chǔ)資產(chǎn)之日起,基礎(chǔ)資產(chǎn)不再屬于質(zhì)押物范圍的書面回執(zhí)。
本次華能集團(tuán)首單可再生能源電費(fèi)補(bǔ)貼資產(chǎn)證券化產(chǎn)品亮點(diǎn)十足:
- 本期項(xiàng)目首期產(chǎn)品發(fā)行票面為5.50%,充分展示了投資人對(duì)本期項(xiàng)目的高度認(rèn)可。
- 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,本期產(chǎn)品無(wú)傳統(tǒng)的優(yōu)先次級(jí)安排,無(wú)第三方增信,實(shí)現(xiàn)了入池補(bǔ)貼應(yīng)收賬款的出表。
- 交易機(jī)制方面,通過(guò)循環(huán)購(gòu)買安排及相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的平價(jià)交易,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值。
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